以党建工作为抓手，促进社区和谐发展
——周村社区党建工作经验介绍
近几年来，社区支部一班人在街道党工委的正确领导下，按照省委关于实施“强基工程”的总体部署和区委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设工作的意见》精神，以认真开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步探索新形势下基层党建工作规律，不断总结新经验，认真落实，着力创新，不断提高了基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，取得了“三个文明”建设的丰硕成果。连续六年，被街道党工委授予“先进基层党组织”的称号；七次被区委评为“五个好”先进党组织；四次被评为区双文明村。
一、健全党群工作组织网络，建立好的领导班子
一是社区支部始终把党群工作纳入支部工作的重要议事日程。按照全年党群工作的内容、要求，建立健全了党建工作制度，做到有章可循。二是注重领导班子自身建设。支部坚持按照民主集中制原则，决策和处置各项事务，把群众利益放在首位，支部书记做到务实清廉、严以律已，从而杜绝了班子成员中违法违纪行为的发生，提高支部班子的集体威信。
二、切实加强党员的教育管理，建设好的党员队伍
（一）做好党员教育管理的日常工作
一是坚持开展“三会一课”活动，加强对党员的教育管理。支部按照制度要求，每月召开一次支委会，每季度召开一次支部大会和党小组会，每季度上一次党课。做到活动有内容、有记录、党课有材料。认真组织学习新党章的有关条例，宣传贯彻党在新时期的方针、政策及省、市、区街会议精神，在社区广泛开展向李元龙、吴仁宝、郑培民、任长霞、牛玉儒等同志的学习教育活动。同时支部还利用电教片开展党员的宣传教育活动，对党员进行党课培训教育。在开展好工作的同时，让每位党员回顾总结一年来自己的工作，找出自身不足。由于教育得当，措施有力，使广大党员的整体素质有所提高，每个党员能够积极参加党的组织生活，按时交纳党费，完成党组织交给的各项工作任务，在生产、生活中发挥先锋模范作用。二是慎重做好发展党员工作，按照1：4.5：12的规定，建立好入党积极分子队伍和申请入党人员的队伍，并落实专人进行培养。对考察合格、表现较好的同志，按期办理预备、发展手续。同时加大后备干部的培养力度，按照街道在编干部1：1的要求，配备社区后备干部，建立了社区后备干部名册，并拿出定向培养措施，使得社区干部队伍后继有人，顺利完成新老更替。三是建立健全党风廉政制度，切实加强对党员干部的党风党纪教育。首先做好支部与支委干部签订作风建设责任书，然后支部与每个党员逐个签订作风建设责任书。
（二）加强社区流动党员的管理
一是统一管理标准，建好台账。对凡是已经离开居住地六个月以上（包括六个月），但组织关系在本社区，没有在本社区参加组织生活的党员确定为外出流动党员；建立台帐管理：将外出党员的自然情况、入党时间、居住地点、工作状况、联系方式等进行登记造册，详细记录，对部分暂时无法联系的党员，通过各种方法和途径，确定其工作地或居住地。二是严格条件，建立结对联系人制度。对所有外出党员，一对一明确具体联系人，在联系人的确定上，本着“自愿互信，沟通便利，管理有效”的原则，充分考虑外出党员的基本情况及与联系人的社会关系。三是灵活方式，建立补过组织生活制度。对于离开本区务工经商的流动党员，利用他们返乡回家的机会，单个上门或集中召开座谈会的方式，听取他们的思想汇报，告知支部有关重要事项的决定，宣传他们家乡的变化，征求他们的一些好的建议和意见，通过他们了解外地发展经济、发展社会事业的一些成功做法和经验。除此之外，还采取党课报告、主题活动、座谈交流、外出考察等多种形式，对不能正常参加组织生活的外出党员进行补课，重新过一次组织生活，以增强教育的实效和感染力，达到了生动活泼、形式多样的效果。实现了外出党员工作学习和组织生活两不误。
三、强化党建工作的促进作用，做出好的业绩
近年来，支部在社区“三个文明”建设中坚持发展新思路，定位新目标，工作新举措，实现新突破。2005年全社区实现社会总产值7000余万元，人均纯收入近6000元，比去年增长8%，社区可支配收入85万元，比上年增长20%。农民收入稳步增长，集体的经济实力明显增强，经济结构和农业产业化步伐在加快，居民生活水平得到了明显改善，精神文明建设和民主法制建设成效显著。
一是着力为群众解决出行难问题。社区一直把为民办实事作为日常工作的重点，结合村级经济，以自筹资金和求助相结合的办法，先后铺设了九家塘至端村水泥路2公里、糟坊至周家水泥路1.1公里、牛板路至吴庄水泥路1.4公里、周村街心水泥路1公里，合计5.5公里的水泥路，完成全社区水泥路的铺设60%，共投入资金100多万元。
二是社区着力解决群众吃水难的问题。社区投入7万元扩建了村自来水厂，并安装了大型过滤器，使全社区及邻村自来水的畅通和水质得到了保证。
三是着力解决群众看病难的问题。05年社区投入资金3万元，对社区卫生服务站进行了全面改造翻修，并增添了医疗器械，改善了居民的医疗条件，方便了群众就医。卫生站的改造标准，顺利通过了市、区卫生部门的验收。社区支部还将医疗保险工作列入“三个文明”建设重点，建立村级合作医疗制度，提高居民的保健意识和服务条件，广泛宣传认真落实，积极引导村民参保，全社区合作医疗投保率达90%以上，使得居民小病不出社区，大病有医保。
四是着力解决群众购物难的问题。由于周村社区距集镇较远，因而在社区路边九家塘自发形成了一个不规范的小商品农贸市场，但这里处于十字路口，行人及来往车辆较多很不安全，也给交通带来不便，为解决这一难题，社区投入资金50万元，筹建小型农贸市场，将使道路畅通，减少事故，方便群众的购物购菜，目前这项工作正在进行之中。
五是着力解决部分群众看电视难的问题。05年社区支部积极主动与广电部门联系，要求将有线电视线位扩容，覆盖全社区，社区以优惠的价格为群众安装，目前已完成有线电视入户率达90%以上，争取今年年底入户率达100%。
通过社区支部的共同努力，以党建工作为抓手，促进了本社区各项社会事业和经济的发展，赢得了居民的信赖和拥护，干群关系比较融洽。全社区初步呈现“村容整洁、乡风文明、生产发展、生活富裕、管理民主”的社会主义新农村的气象。
谷里街道周村社区党支部
2006年
