在街道党建工作会议上的讲话
张会祺
（2009年2月21日）
同志们：
这次党建工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省市区委一系列党建工作会议精神，紧紧围绕“提升执政能力、保障发展大局”这一主题，研究部署新形势下的党建工作，全面推进党的建设新的伟大工程，为顺利完成街道新一年的各项目标任务，推动谷里又好又快发展，提供强大的精神动力和坚强的组织保证。
刚刚过去的2008年，是我们应对严峻挑战、经受重大考验、经济社会发展取得显著成绩的一年，也是我们党的建设实现新提升的一年。一年来，街道党工委坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，不断强化思想政治建设，广大党员干部立党为公、执政为民的信念牢固确立；坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，宣传舆论工作富有成效，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓烈；坚持为发展配班子、凭实绩用干部的用人导向，着力完善考核管理机制，各支部领导班子战斗力不断提升；坚持深入推进“强基工程”，扎实开展党建工作示范点、党群共建活动，党的基层组织焕发新的生机和活力；坚持立足超前预防、强化廉政教育、落实廉政责任、严肃查案办案、认真纠纷治乱，反腐倡廉工作持续加强，党风、政风和机关作风建设取得明显进展；坚持以文明城区创建为龙头，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，居民的文明程度和素质进一步提高。过去的一年，全街道党群部门和广大党务工作者，围绕发展大局、认真履行职责、扎实做好工作，取得了显著的成就。在此，我代表街道党工委向大家表示衷心的感谢！
对新一年的工作，刚才纪检、组织、宣传等部门提出了很好、很具体的要求，我完全赞同，请各位按要求认真落实。下面，我就今年的党建工作再强调三点意见。
一、认清形势、着眼大局，切实增强做好党建工作的责任感
新时期，加强党的自身建设，总是与改革开放和现代化建设事业紧密联合在一起的，是为完成党的政治任务和中心工作服务的。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识新形势下做好党建工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，把握工作的方向和主动权，着力强化“两个意识”。一是越是异常繁重艰巨的发展任务，越是要求党建工作要进一步强化服务大局的意识。今年是积极应对国际国内环境重大变化、夺取经济社会发展新胜利的重要一年，保增长促发展、保稳定促和谐的任务相当繁重和艰巨，这对今年党建工作提出了新的更高要求。越是困难的时候，越是要坚定不移地加强党的建设，以党建工作新成效取信于民，团结带领广大群众共克时艰、共渡难关。全街道党建部门和各支部要把推动发展作为工作的第一要务和第一航标，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，切实找准科学发展的坐标点，找准服务发展的着力点，找准党建工作与新一轮发展相互促进的结合点，多为发展出凝聚力、出向心力、出生产力，多为发展搭班子、配干部、选人才，多为发展塑清风、树形象、造环境，坚定不移为又好又快发展做好支持者、服务者、推动者。二是越是经济社会发生深刻变革，越是要求党建工作要进一步强化改革创新的意识。我们正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新时期，党建工作面临着一系列新课题、新挑战。特别是随着经济社会快速发展、随着国际化程度不断提高，各种新经济组织、新社会组织不断涌现，社会阶层关系、社会各种利益关系日益多样化、复杂化，各种思想文化的激荡碰撞是前所未有的。党建工作如何与之相适应，需要我们在实践中作出回答。我们必须主动适应“四个深刻变化”的发展趋势，以改革创新的精神，积极主动地研究新情况，解决新问题，真正使我们各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、突出重点、狠抓关键，全面开创党建工作的新局面
做好今年党的建设各项工作，关键是把握重点、突破难点、打造亮点，推动各项工作在原有基础上实现新提升。
（一）坚持标本兼治、综合治理，切实加强党风廉政建设，着力营造清正廉明的党风政风环境。党风廉政建设是党建工作的重要组成部分，是实现又好又快发展的重要保证。我们必须坚持党风廉政建设与促进发展相统一，把反腐倡廉融于改革发展的各项举措之中。一要抓教育，着力增强干部廉政意识。要把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、使用、管理各个环节，深入开展发展信心、党性党风、党纪国法、艰苦奋斗教育，筑牢廉洁从政的思想防线。要坚持正面教育和警示教育相结合，用先进典型引导和激励干部勤政廉政，用反面典型警示和教育干部廉洁自律。坚持思想教育和廉政文化建设相结合，发挥教育基地的阵地作用，高度重视网络媒体的广泛影响，积极引导社会舆论。坚持经常性教育和专题教育相结合，健全完善反腐倡廉教育长效机制，提高教育实效。二要抓监督，着力保障权力阳光运行。要以权力正确行使为重点，加强对领导干部的监督，加强对关键岗位、关键环节的监督，确保权为民所用。加强对党员干部廉洁自律情况的监督检查，要注意事前防范、事中监督和事后查处相结合，及早发现、及时提醒苗头性、倾向性问题，防止小节失守、大节沦丧。要深化党务公开、政务公开，大力推进电子政务，提高公开质量，保证权力在阳光下运行，以公开促公正、促廉洁。三要抓服务，优化投资创业环境。要紧紧围绕“企业服务年”，大力加强机关效能建设和投资软环境建设，切实解决不在状态、推躲绕拖、吃拿卡要等问题，严肃查处影响投资软环境的人和事，为企业发展营造优良的政务环境。认真履行监督检查职责，推动科学发展决策部署和保增长促发展政策措施的贯彻落实，是今年纪检监察部门一项非常重要的工作。要突出重点，保证政策措施贯彻执行到位，确保政令畅通。四要抓惩治，着力加大惩治腐败力度。要按照中央、省市区委部署要求，严厉查办权钱交易和严重侵害群众利益的事件，特别是对工程建设、土地出让等重点领域的违法违纪案件要严肃查办，坚决做到发现一起，查处一起，决不让腐败分子逍遥法外、有机可乘、获取不法之财。同时要加强对典型案件的剖析研究，做到查处一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。
（二）坚持围绕中心、改革创新，全面推进组织建设和干部队伍建设，切实筑牢领导发展的组织基础。做好全年各项工作、完成全年各项目标任务，关键在党，关键在人。我们一定要加强各级领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和人才建设，切实强化经济社会的组织保证。一要认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，为经济社会又好又快发展提供强大动力。组织部门要切实担负起组织、指导、协调的责任，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，紧密结合当前经济社会发展实际，更加注重解放思想，更加突出实践特色，更加紧密联系保增长促发展的实践，确保实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。要引导党员干部牢固确立科学发展的理念，真正把科学发展观的要求转化为领导班子谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策。要引导各级党组织和党员干部着力解决事关群众切身利益的突出问题，让人民群众直接感受到学习实践活动带来的新变化，努力把学习实践活动办成群众满意工程。二要围绕发展配干部，建设一支堪当重任的领导干部队伍。要始终把围绕发展选干部、围绕发展定奖惩、围绕发展抓重点作为干部工作的核心，坚定不移深化干部人事制度改革，建立充满生机和活力的干部人事制度，树立有利于科学发展的鲜明导向，保证把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要完善考核评价机制、民主竞争机制、监督管理机制，不断在实践中发现干部、培养干部、锻炼干部、选任干部，努力造就高素质领导干部队伍。三要围绕发展聚人才，建设一支适应经济社会发展要求的人才队伍。要更大力度地推进“三创”型人才队伍建设，进一步加大高素质人才培养力度，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为重点，开展新一轮大规模培训，着力培养创业创新精神和能力，带动人才队伍整体素质改善和提高。要加大高层次人才引进力度，吸引高层次人才创业发展，更好地推动谷里“四项建设”。四要围绕发展强基础，建设富有创造力、凝聚力和战斗力的基层党组织。要以深入实施“强基工程”为载体，扎实有效推进企业、社区、机关和学校等事业单位的基层党组织建设，全面加强党员干部队伍建设，努力使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒，使广大党员干部在本职工作和社会生活各个领域充分发挥先锋模范作用。
（三）坚持正面引导、营造氛围，扎实推进精神文明建设，为全区发展提供强大精神动力。统一思想、振奋精神、形成合力、营造氛围都离不开强有力的宣传思想工作。宣传部门要紧扣中心、服务大局，为谷里新一轮又好又快发展提供坚实的思想基础、积极的舆论环境、强大的精神动力。一要在大力营造氛围上下功夫。要牢牢把握正确的舆论导向，大力宣传区委、区政府和街道深入贯彻落实科学发展观的重大部署，大力宣传“保增长促发展、保稳定促和谐”的目标要求和有力举措，大力宣传街道广大干部群众在“两个率先”实践中的精神风貌和先进典型，着力营造继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的良好舆论氛围，激励干部群众奋发向上、开拓创新、再创新业。二要在大力提升良好外部环境上下功夫。要统筹对内宣传与对外宣传，加大对外宣传力度，广泛宣传谷里的区位、产业和人文等优势，充分展示谷里科学发展的新战略、改革开放的新成效、投资创业的新环境。要进一步增强政治敏感性，既要严格依法办事、规范操作、公开行动，让别有用心的人无可乘之机，更要实现对外宣传统一扎口，加强与各类媒体沟通协调，切实为谷里又好又快发展创造良好环境。三要在大力提高社会文明程度上下功夫。没有社会的文明，经济发展就难以持久。要牢固树立以人为本的理念，始终把提升公民素质、促进社会文明作为宣传思想工作的立足点和出发点，努力培养和弘扬“富有理想、品德高尚、充满活力和创造力”的新人新事。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想品德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，积极探索文明城区建设长效管理机制，大力推动和谐文化和诚信建设，倡导文明健康的生活方式，全面提高居民的素养。
（四）坚持发挥优势、凝心聚力，不断推进统一战线工作，着力凝聚最广泛的力量支持。统战工作要紧紧围绕发展第一要务，突出团结、民主两大主题，把方方面面的力量凝聚起来，使统战工作更好地服务于改革发展稳定大局。一要在凝心聚力上有新举措。团结是生发力量的源泉，是调动积极性的法宝，是干成事的基石。今年，要实现经济社会平稳较快发展，更需要把群众的积极性、创造性、主动性保护好、调动好。统战部门要充分认识统一战线的优势，采取有力举措，努力创造一个安定团结、和衷共济的环境，形成共克困难、共促发展的强大合力。二要在服务发展上有新作为。发展是执政兴国的第一要务。在当前严峻形势下，统战要鼓励和帮助非公有制经济人士更加坚定战胜困难的信心、投资的信心，进一步发挥在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用，要围绕中心，对妥善应对金融危机、保持经济平稳较快发展积极建言献策、发挥作用。三要在促进和谐上有新成效。维护社会稳定是统战工作的一项重要职责。当前，国际金融危机尚未见底，负面影响还在加深，由此引起经济领域与其它社会矛盾相互影响、相互作用，社会不稳定因素可能增多。统战部门要切实履行协调关系、化解矛盾的职能，充分发挥桥梁纽带作用，及时准确地反映统战成员和对象的情况，做好统一思想、理顺情绪、排忧解难等工作。同时，要大力组织非公经济人士积极参与结对帮扶、“光彩事业”等活动，切实替政府分忧，帮助群众解决具体困难。
三、加强领导、统筹兼顾，努力提升党建工作的新成效
要切实加强党的领导。纪检、组织、宣传、统战工作，包括工会、共青团、妇联等群团组织作为党的全部工作的重要组成部分，必须坚持党委统一领导。各级党组织主要领导要切实履行第一责任人的职责，亲自抓、带头做、负总责，在组织、人员、经费等方面给予大力支持。分管领导要切实负起责任，抓好具体落实，真正做到层层有人抓、级级有人管、事事有落实。努力形成党委统一领导、业务部门负责指导、党政各部门和社会各方面齐抓共管的党建工作新格局。
要切实抓好工作落实。实干兴邦，空谈误国。各级党政组织和领导干部要树立科学的发展观和正确的政绩观，切实转变工作作风，力戒浮夸，不图虚名，不做表面文章，对工作中存在的问题，要一个一个地进行调查研究，一个一个地去解决，对确定的目标任务要雷厉风行，说干就干，一抓到底，不断推动各项工作的落实。要把党建工作成效作为评价一个部门工作、衡量一个领导干部政绩的重要内容，加强考核，严格奖惩，促进党建工作责任制的全面落实。
要切实加强自身建设。开创工作新局面，关键靠人、靠队伍。大家一定要按照“党性强、作风正、工作实、业务精”的要求，抓好班子，带好队伍，努力建设一支高素质的党建工作队伍，创造性地做好各项工作，努力使各项工作走在全区前列。
同志们，做好今年的党建工作任务艰巨、责任重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，保持强烈的责任感、使命感，求真务实、积极进取、开拓创新，为实现谷里党建工作的新提升、开创党建工作的新局面，做出积极的努力和更大的贡献！
