举办＂支书沙龙＂议事活动 创新社区党建工
时间:2005-08-12 07:15来源:谷里党建网‖www.gldj.com. 作者:马明兰 点击:次
创新社区党建工作方式 建设一支高素质的社区支部书记队伍，既是加强社区党建工作的重要内容，也是提高社区党建工作水平的关键。2004年11月以来，东善桥街道党工委结合实际，因地
创新社区党建工作方式 建设一支高素质的社区支部书记队伍，既是加强社区党建工作的重要内容，也是提高社区党建工作水平的关键。2004年11月以来，东善桥街道党工委结合实际，因地制宜，创新方式，积极组织开展了社区“支书沙龙”议事活动。截止目前，已经先后举办社区“支书沙龙”议事活动三期，在加强社区支部书记队伍建设、提升社区党建工作水平上取得了一定的成效。一、体现组织的规范性
街道党工委切实把社区“支书沙龙”议事活动作为创新社区党建工作的重要抓手摆上突出位置，采取有效举措，加大工作力度，力求活动精心组织、扎实开展、取得实效。一是强化组织领导。街道党工委制定下发了《关于举办“支书沙龙”议事活动的通知》，对开展“支书沙龙”议事活动的目的、方法、内容与时间等提出了明确具体的要求。党工委书记、副书记高度重视，积极参加每一期“支书沙龙”议事活动，与社区支书们共同探讨、共同研究，并坚持做到“三个帮助”，即：帮助出议题，帮助调动积极性，帮助解决困难与问题。二是提高思想认识。街道党工委组织社区支书们到鼓楼区学习社区党建经验做法，组织他们到苏南、上海等地参观学习，进一步解放思想，开阔眼界，拓宽思维，较好地解决了社区支书们存在的顾不上、用不着、不理解等模糊认识。同时，街道党工委提出了“三提倡三避免”的要求，即提倡结合实际开展，避免走形式；提倡创新活动形式，避免老一套；提倡坚持经常，避免一时兴起，着力解决社区支书们思想上存在的老框框、旧思维现象。从而，切实增强开展“支书沙龙”议事活动的积极性和主动性。三是建立规章制度。为进一步规范社区“支书沙龙”议事活动，街道党工委先后制定出台了议题申报制、提前预告制和定期沟通情况反馈制等规章制度。首先，要求各社区结合街道的中心工作和群众关心的热点、难点问题，拟订出议事主题向党工委申报。其次，由街道党工委根据各社区申报情况，确定3—4个有针对性的议题，提前15天下发通知，要求社区支书根据议题深入调查研究，广泛听取社区干部群众的意见和建议，为议事活动做好充分准备。再次，每期“支书沙龙”议事活动结束后，各社区支部书记要定期将议事活动中形成的新思路、新举措以及具体实施情况向党工委汇报，党工委及时编发内部简报进行交流。二、体现主题的针对性
选好议题是办好“支书沙龙”议事活动的前提，也是提高活动吸引力和感染力的关键。为此，街道党工委在确定活动主题时，坚持做到“三个贴近”，即贴近时代、贴近基层、贴近群众，使活动更加富有生命力。所谓贴近时代，就是沙龙议事主题要与贯彻落实党的路线、方针、政策紧密结合，与推进改革发展稳定的具体落实措施相结合，真正体现时代特征与需求。实现科学发展、建设和谐社会是时代的主旋律与最强音，也是社区党建工作的中心任务。围绕这个时代要求和中心任务，我们拟定了“涉农社区经济发展后劲问题”、“社区党支部如何整合社区政治资源”、“建设和谐社会、社区党组织怎么办”等主题。特别是村改社区后，原有的村级集体资产和资源项目的发展受到了制约，如何发展涉农社区的经济，提高社区综合实力成为东善桥街道每个社区党组织必须解决的课题。对此，我们及时把这一课题纳入“支书沙龙”议事内容，充分发挥大家的智慧。所谓贴近基层，就是议事主题要与街道、社区建设的实际情况紧密结合，与基层党员干部的自身素质紧密结合，做到因地、因人、因事而制宜，不脱离实际。因此，在确定主题时，既不能太大、太空，又不能太超前、太滞后。比如，在确定“建设和谐社会、社区党组织怎么办”这一主题时，我们充分考虑到社区支部书记对和谐社会的理解能力，又将这一主题细化成社区服务、社区居民自治、社区稳定、社区文化、社区环境建设、党的领导和社区党建等六个专题，力求议事主题更加实在具体，使支书们能理解、有的讲。所谓贴近群众，就是议事主题要与党的宗旨观念紧密结合，与群众的生产、生活紧密结合，做到想群众之所想、急群众之所急、言群众之所言。针对街道折迁群众多，失地农民多的实际和群众就业难的问题，我们及时确定了“征地拆迁党组织建设问题研究”、“为民办一件实事”和“群众就业难，我为群众做什么”等三个议事主题，引导社区党组织书记争当为民的先锋和模范。三、体现形式的创新性
社区“支书沙龙”议事活动，相对于过去的座谈会、报告会、研讨会等形式，具有一定的创新性，主要体现在“两变”。首先是变呆板为活泼。过去，无论是座谈会、报告会还是研讨会，都是台上说、台下听，领导主持、领导指示，氛围都比较庄重严肃。而“支书沙龙”，努力给大家营造出一个和谐活泼的氛围，运用了“头脑风暴”和“思维共振”的方式，使大家能在放松的状态下，在自由愉快、畅所欲言的气氛中，相互交流各自的想法或点子，并以此激发大家的思路及灵感，以产生更多具有创造性的想法与办法。例如，针对社区群众就业的问题，社区支部书记们畅所欲言，有的说必须加大岗前培训力度；有的说可以采取政府搭台、企业唱戏等形式，多举办招聘推介会；有的说可以利用中介公司来推荐；有的说可以采取挖掘社区内部潜力、开发岗位的办法；有的说可以通过鼓励群众自主创业的形式，等等。其次是变命令为引导。过去，要想了解社区发展与建设情况，往往是听汇报、看总结；要想分解部署一项工作，往往也是自上而下地通过召开会议、下发文件来进行，容易造成“我说你听、我教你行、我管你服”等现象的产生，使基层的积极性和主动性受到影响。而开展“支书沙龙”议事活动，可以更好地引导社区支部书记们自己想、自己说，使部署工作由“卖方市场”向“买方市场”转变，激发了大家肯干事、能干事、干成事的活力。例如，在村改社区过程中，一些社区党员干部对社区党建工作不了解，观念和方法比较保守，通过“征地拆迁党组织建设问题研究”的专题议事，使社区支书们进一步明确了社区党建工作面临的新情况、新问题很多，增强了对社区党建工作的重要性和紧迫性的认识以及做好社区党建工作的责任感和使命感，保证了村改社区后党建工作的同步规划、同步推进。四、体现成果的实效性
一是在强化社区支部书记教育管理上找到了新方法。首先，开展社区“支书沙龙”议事活动，使社区支部书记在创新观念、解放思想上取得了一定的成效，增强了他们勇于创新的信心和决心。由于村改社区后，社区支部书记的自身素质一时也未能适应城市化的要求。通过开展“支书沙龙”议事活动，以其独特的氛围和形式给他们在思想观念和行为上以极大的冲击，促使他们不断更新思想观念，转变行为方式。有的社区支书说：“村改社区后，我们天天喊居民不仅要‘洗脚进城’，更要‘换脑进城’。‘沙龙’这个外来词，让我们自己带头与国际接轨了”。其次，开展社区“支书沙龙”议事活动，促使社区支书们更加注重调查研究与认真思考，从而进一步提高了他们理论联系实际和贯彻落实党的方针、政策的水平。有的社区书记说，为了准备议题发言，往往需要做充分的准备，不仅要认真学习上级文件精神，而且还要深入群众中进行调查研究，才能保证发言有高度、有深度、有力度。从而，有助于提高社区支部书记的综合素质和能力。第三，开展社区“支书沙龙”议事活动，通过相互交流、互相借鉴的方式，不仅开拓了大家的工作思路，而且发挥了相互监督的作用，形成了互学、互比、互赶、互超的良好氛围。有的社区书记说，“沙龙”议事就象一场会考，会考不通过，更谈不上为群众办实事了。现在，“带着群众干、做给群众看、帮着群众富”已成为街道9个社区支部书记的共识。群众也普遍反映，社区支部书记水平更高了、能力更强了、作风更实了。二是在加强社区党建工作上找到了新渠道。随着我区城市化进程加快，社会形态由镇、村逐步向街道、社区过渡，传统的农业形态由现代化城市社区取而代之。社会转型过程的加快，对社区党建工作提出新的要求。实践证明，社区“支书沙龙”议事活动，给社区党建工作带来了新的思想观念、新的工作思路，为社区党建工作注入了新的活力与动力。通过开展“支书沙龙”议事活动，使各社区党组织进一步理清了社区党建工作的思路，明确了“夯实基础，加强自身组织建设”，“富民强街是党建的基础”，“了解、理解、关心、关注，提高党员意识”，“永葆先进性，提高构建和谐社会的能力”，“依靠离退休党员干部、社区组织、群众自治组织以及人大、政协、居民小组代表等政治资源加强党建工作”等五项工作重点。在“支书沙龙”议事活动中，童前社区支书结合本社区的实际，提出了“转变思路、发挥作用、做好服务”的工作目标，把打造服务型的基层组织作为该社区党建工作的关键举措，提出了“积极为民寻找工作岗位”、“发展壮大集体经济”、“营造良好社区文化”、“建立健全网络，发挥楼幢党小组的作用”等四项工作举措。东虹社区支书提出了“五管齐下”新的社区党建工作模式，即：对流动党员进行协管，对下岗职工党员进行托管，对企业协议解除劳动合同的党员进行接管，对离退休党员进行共管，对在职党员进行双管。三是在促进街道、社区三个文明建设上找到了新载体。从社区“支书沙龙”议事活动的开展情况看，其主题、内容不仅涵盖了社区基层党组织建设的全部内容，而且将社区三个文明建设的方方面面纳入其中，有效促进了街道社区三个文明建设的发展。比如，在去年11月份举行的第一期社区“支书沙龙”活动中，社区支书们对村改社区后经济工作普遍存有畏难情绪和小富即安的意识。为此，议事活动后，街道党工委一方面加强了督促检查，另一方面采取多种形式，组织社区党组织对照先进地区找差距，开展思想解放大讨论，有利地促进了街道社区经济的健康发展。2004年全街道财政收入达到了3370万元，社区经济总收入达到了1500余万元，群众人均收入达到了5700元。同时，街道、社区还先后投资50万元兴建了2个高标准的社区服务中心和8个社区服务站，为广大社区群众提供家政服务、医疗保健、优生优育、低保就业、餐饮娱乐、文化休闲等6大系列服务项目，初步实现了社区“幼有所教、老有所养、贫有所助、难有所帮”的和谐格局。05年上半年，全街道实现国内生产总值13298万元占年计划的53%，财政收入2154万元占年计划的53.9%；三资企业出口创汇285万美元，占年计划的95%；实际合同利用外资800万美元，占年计划的40%；工业固定资产投入116200万元，占年计划的62.3%，几项重点指标按照序时进度要求实现了时间过半，任务过半。 中共东善桥街道工作委员会] 2005年8月
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