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中共南京市江宁区委谷里街道工作委员会深入学习实践科学发展观活动
简 报
第11期
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中共南京市江宁区委谷里街道工作委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组 |
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谷里街道深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
按照区委的统一部署，谷里街道党工委扎实有效开展深入学习实践科学发展观活动，目前已完成了学习调研、分析检查阶段的各项工作，全面进入了整改落实阶段，扎实做好这一阶段的各项工作，对于巩固和扩大学习调研、分析检查阶段成果，确保整个学习实践活动取得实效，具有极强的推动作用。街道党工委领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，深入查找影响谷里科学发展的突出问题和主要原因，结合谷里街道经济社会发展实际，明确了“建设生态文明新谷里”的思路和措施，制定了整改方案。
一、整改的指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届四中全会精神，以街道领导班子分析检查报告为依据，以明确整改落实项目、目标时限、措施、责任、作出公开承诺的“四明确一承诺”为要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约经济发展、城市建设、民本民生、“三农”工作的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在今后一段时间，把科学发展作为行动指南，把转型发展作为基本路径，把创新发展作为根本动力，把跨越发展作为目标指向，努力赢得先机，奋力走在前列。
二、整改的主要内容和具体措施
（一）经济发展方面
整改内容：立足街道实际，科学分析发展趋势，夯实经济基础，加大招商引资力度。以打造市级重点工业集中区为目标，加快先进制造业的聚集。以农家乐和旅游景区的提档升级，做大做强旅游、房地产等三产服务业。继续千方百计地保增长、培育增长点、加快产业转型升级，经济增幅目标要按照略超全区平均水平去定位，为实现谷里跨越发展提供强有力的支撑。
整改措施：
1、以现代服务业为主攻方向，打造新城区商业中心。按照“拉开框架、以点带面、提档升级、做美环境、促进现代服务业以及新兴业态聚集”的思路，以城市道路建设拉开新的商业区框架，合理布局金融商贸、度假酒店、高档会所、旅游宾馆等现代服务业，加快培育与文化、软件等产业相配套的高端服务业，形成新的经济增长点。
2、加快旅游观光设施的建设，吸引项目业主投入，快速启动建设银杏湖2个项目、千盛农庄以及市总工会培训中心、烟厂职工住家等项目，其中烟厂一期主体竣工面积已超20万平米。
3、拓展工业集中区，并完善部分基础设施的配套。发挥园区产业聚集作用，使有限的土地资源产出最大的效益。加快爱丽斯实业、九龙体育用品、德邦金属装备二期、轨道交通、汽车轮罩等一批重点产业项目建设。加大招商选资力度，引商引智，着重引进投资大、占用资源少、市场接受度高、容量大、前景好的高科技、高附加值项目。
4、成立三产服务业招商服务平台，重点做好牛首山区域的农家乐改造、周村马场农家乐庄园、千盛农庄和市总工会项目以及银杏湖大酒店项目、游乐场项目的推进、服务，并将旅游与一、二产适度结合，重点打造千亩观光果园，增加农业观光设施。
责任部门：招商办 企业服务中心 三产办
责任领导：钱晓斌、王光荣
整改时限：2010年
（二）城市建设管理方面
整改内容：展露城市新区形象，顺利推进老城改造。以城市化道路建设为支撑，拉开城市新区框架。以项目和配套为支撑，提升城市新区品位和功能。以老城改造出新为契机，扩大新城区规模。
整改措施：
1、重点将工业集中区3#路向东延伸，连接到正方大道，将5#路向西延伸，连接到新板霞路，形成以大谷路为纵轴，东为现代高端服务区和行政办公区、西为先进制造业聚集区的“两翼发展”新片区。同时，推进区域内大谷路西延和新板霞路北延工程，做好绕越三板桥立交工程的启动对接。
2、重点抓好潮汕文化展览馆、市民公园书画苑项目的建设。同时，围绕与群众生产生活相关的普惠制项目，完成东善桥和谷里共19幢7.6万平米三期复建房续建工程，启动复建房四期工程建设，以安置吉山软件园项目、宁安城际铁路拆迁农户。建成谷里中学教学楼，完成谷里敬老院扩建、谷里卫生服务中心病房楼扩建，启动建设东善桥中学二期综合楼和东善桥卫生服务中心的异地新建等工程。
3、在统一规划的前提下，重点抓好“一拆二改三建”。拆除“镇中村”，实施好老宁丹路和庆缘路2条街的出新改造，打造现代气息的商业街区。根据省电台复建房选址，将少古甸区域规划建成新的农民康居园。在做好街道自身发展的同时，全力服务好区域内国家、省市和开发区的重点工程项目的征地拆迁、安置带劳以及矛盾的调处。
责任部门：建设所、工业小区、拆迁办
责任领导：钱晓斌、王光荣、陶杰东
整改时限：2011年
（三）生态环境建设方面
整改内容：完善农村基础设施建设；规范土地使用；借鉴城市管理模式和先进发达地区的管理经验，进一步健全和完善城区市容管理和农村环境卫生管理的机制和办法。
整改措施：
1、加快建成金牛山增压站，并完成长江引水管网向板霞路沿线5个社区的延伸，实现长江引水工程覆盖谷里所有社区。加快农村污水收集处理系统建设，加快改厕力度，实现城镇周边村庄80%的生活污水得到集中处理。
2、加大拆违控违力度，抓好“四荒”土地的规范使用，严格基本农田保护制度，决不允许改变土地利用现状，搞居住性开发。对不服从规定的业主，依法清理。
3、明年街道主干道沿线的每个社区至少建1—2个生态村的示范点，集中绿化新村、文明村、卫生村等所有与社区创建相关的资金，向示范点倾斜，并规定新农村示范点的申报必须在建成的生态村中产生。同时，提高村庄保洁和环卫经费的专项补助。
责任部门：建设所、市容办
责任领导：王光荣、邹正华、严华践
整改时限：2010年
（四）民本民生方面
整改内容：围绕人民群众得实惠的要求，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实改善民生，构建和谐社会。
整改措施：
1、正确认识当前的经济形势，加大就业培训力度和就业指导，创造就业岗位，为就业困难群体提供就业服务。
2、加快社区医疗卫生服务机构建设，为居民提供优质的医疗卫生服务。
3、落实社会保障各项政策措施，加大社会救助力度简化办事手续，改善服务态度，提高办事效率，多为群众排忧解难。
4、加强平安社区创建工作，加强宣传教育，提高群众法制意识，做好预防和减少犯罪工作。
5、加强小区安全防范，健全监控设备和消防设施，加强宣传和夜间巡逻；加强流动人口管理和服务，坚决遏制流动人口违法犯罪。
6、加快文化“精品”建设，组织开展“文化进社区”、“群众纳凉晚会”等群众文化娱乐活动，以“文化和谐”推进“社会和谐”。
7、出台大病救助实施方案，加大对大病患者住院费用的补助，切实降低大病困难家庭的负担。
责任部门：综治办、劳保所、合疗办、文教办、文体服务中心、派出所
责任领导：杨立友、王光荣、张朋芳、朱同顺
整改时限：长期
（五）基层党建工作方面
整改内容：扎实抓好党员队伍建设，扩大组织覆盖，拓宽干部选拔任用视野，选好人用好人。加强和改进流动党员管理，提高发展党员质量，积极培育典型，以点带面，不断推进街道社区党建工作上新水平。
整改措施：
1、机关和社区支部每年召开党员大会不少于10次，提高党员对党内事务参与度，将党员群众普遍反映的热点难点问题作为支部议事内容，办理情况必须在半个月内回复。
2、加强对党员的分类管理，多关心困难党员，多组织党员开展公益活动，发挥退休党员余热。
3、突出抓好社区基层支部班子和带头人建设，做好机关年轻干部、大学生村官“传帮带”工作，将优秀人才充实到后备干部队伍，把好的选人用人制度落到实处。
4、畅通群众诉求渠道，及时回应、依法就地解决群众反映的问题，打牢维稳工作基础。对社区管理的日常事务，加大督查力度，重点是对违建管理、建房审批、集体土地管理使用等工作纳入纪工委督查的重要内容，对管理不严、监督不力、失职渎职的，依法依纪责任追究，保证干部一心一意谋发展、心无旁婺抓落实，形成公正、高效、廉洁的发展环境。
责任部门：组织办 纪检
责任领导：俞广保 马明兰 王虎
整改时限：长期
（六）作风纪律建设方面
整改内容：强化政治理论学习，增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性；进一步贯彻民主集中制，强化领导班子的整体合力；坚持严以自律，做尊纪守法表率；进一步转变工作作风，不断提高领导水平和执政水平。
整改措施：
1、领导班子成员在明年的分工调整中，增强大局意识和整体观念。既要抓好职责范围内的事，也有做到分工协作，强化补台、补位的意识，工作要衔接到位。要增强工作的主动性、预见性、创造性。要沉下心思，扑下身子，一门心思抓落实。要把创新和务实结合起来，着力改变工作中不符合科学发展观的做法，解决影响和制约街道发展的突出问题。领导干部要结合学习实践活动，切实把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的措施办法。
2、完善领导班子学习制度，加强中心组的学习，增强推动科学发展的理念。坚持中心组学习制度，进一步加强党组中心组理论学习，通过理论研讨会、个人自学等多种形式，全面系统学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。
3、强化自律意识，严格执行领导干部廉洁从政的有关规定。深入推进惩治和预防腐败体系建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，全面优化政治生态和发展环境。
4、每年都进行机关作风建设考核，并将结果纳入年度总结。
责任部门：组织 宣传 纪检 机关及社区支部
责任领导：俞广保 马明兰 严华践 王虎
整改时限：长期
三、加强整改的组织领导和责任落实
此次学习实践科学发展观活动整改落实工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全街道经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益，是对街道党工委领导班子的一次重大检验和考验，必须切实加强领导，强化措施，确保成效。
（一）齐心协力抓全局。街道党工委班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大和十七届四中全会精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，由街道党工委书记作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。街道党工委班子成员在做好分管工作的同时，要立足全街道大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。
（二）明确责任抓落实。街道党工委须进一步明确党工委委员分工，大力落实党政领导驻点联系和责任部门分工负责制度，强化领导班子成员的责任。原则上属于谁分管的工作，谁联系的社区谁负责抓落实；对群众反映的问题，凡可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。
（三）强化监督抓促进。对整改情况，实行街道纪工委监督、领导班子成员间监督、人大办公室监督和群众监督相结合，对不能按要求、对重点、难点问题及时进行督促，促其尽快落实。对街道党工委的整改措施，由全街道广大干部群众给予严格的监督，对能够整改而没有整改的可直接向街道党工委反映，街道党工委一定立说立行，付诸行动。
街道党工委领导班子成员一定认真履行职责，进一步强化细分措施，狠抓落实，扎扎实实进行认真的整改提高，努力把科学发展观活动的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,不断解放思想，奋力抢抓机遇，为谷里的美好明天努力奋斗！
敬请各位领导及广大党员进行监督！
报送：各党政领导
发： 各党（总）支部（含二级支部）各指导组