马明兰
如何按照“三个代表”的要求，加强和改进党员教育管理工作，提高党员素质，增强党员党性，保持党员队伍的先进性，是摆在我们基层党组织面前的一项重要而紧迫的任务。为了有针对性地开展好党员教育管理工作，近年来我镇党委就全镇869名党员中存在的与“三个代表”要求不相适应的问题进行了摸底调查，实事求是地对这些问题产生的原因进行了客观分析，并相应地制定出了一些解决办法，取得一定成效。
一、我镇党员队伍中存在的与“三个代表”要求不相适应的主要问题。
（一）党员观念上的不适应：一是随着社会主义市场经济的发展，许多党员思想观念还停留在计划经济的模式上，对自己的角色定位不够准确，总认为只要听党的话，能够正常参加组织活动，拥护党的路线方针政策，不说落后话，不干坏事，就符合了党员要求，有的甚至认为这已经很不错了。二是不适应党的领导方式的转变，许多党员的思想观念还停留在原有的领导模式上。进入市场经济时期，党在领导方式上发生了很大变化，按照新的历史条件的要求，加强和改进党的领导，但是我们的许多党员跟不上这样一种变化，对党的领导习惯于“党叫干啥就干啥”，习惯于党画个圈子；不考虑自己如何主动适应市场经济需要。三是许多党员的思想观念还停留对党员先进性的片面理解上。现在世情、国情、党情发生了深刻变化，党的先进性集中体现在“三个代表”上，首要的先进性是推动先进生产力的发展上，但是许多党员对先进性的理解停留在思想、政治、道德的先进性，往往忽视先进性的能力、行动和实绩，认为能力和实绩不是评判党员先进与否的标准。
（二）能力上的不适应，主要表现在“四个跟不上”。一是认知能力跟不上，保持不了先进性。进入新时期，党的指导思想不断与时俱进，理论不断创新，方针政策始终根据形势任务的变化不断发展，但是我们的许多党员思想跟不上，一知半解，不甚了了。这严重影响了他们的开拓创新能力、主动参与能力、把握大局分析形势走向能力的提高，是党员干部的就会造成一个地方的局面打不开、发展就会慢，是普通党员的就会作用发挥一般，有的甚至自身难保。同时党员队伍的年龄结构老化，导致不能全面履行党员权利义务。从我镇情况来看，年龄在60岁以上的党员占35%，农村在职党员只占10%左右，老党员长期受党教育，思想观念都比较正统，以身作则都比较好，但是在致富、关心帮助群众上显然心有余力不足。二是学习能力跟不上，保证不了先进性。现在新知识层出不穷，但是许多党员由于学习能力跟不上，主动获取新知识不够，还是停留在听听广播、看看电视、读读报纸，不善于思索，不能紧跟形势的变化。文化素质偏低，导致难以全面履行党员权利义务。我镇初中以下文化的占党员总数的58%。三是实践能力跟不上，体现不了先进性。实践能力主要是实践先进性要求的能力和履行党员权利义务的能力。实践先进性要求的能力主要体现在带头发展或致富能力上，作为党员干部就要主动地把一个地方的发展谋划好、落实好，带领一方共同致富，作为普通党员就要提高创造财富的能力，自己富起来、带动群众富起来。现在许多党员能力跟不上，靠自己富不起来，跟别人学，迟迟学不会。有的群众观念薄弱，不愿全面履行党员权利义务。有的不缺乏履行义务的能力，但只想到自己如何发展，如何富裕起来，不愿意帮助带动周围群众富起来。
（三）党员的光荣感、使命感缺乏。主要表现在，有的对党员身份抱无所谓态度，组织关系转接不积极，长期做“口袋党员”；有的对党组织开展的活动不仅不积极参加，而且牢骚怪话很多；有的参加组织活动在报酬；有的对党组织交给的任务，不是积极想办法完成，而是起消极作用；有的党员干部参与赌博；一些私营企业主党员缺乏致富思源的意识，社会责任感不强，对社会公益事业不关心；一些老党员思想观念落后，对政府的拆迁征地不理解，甚至成为群众的尾巴。党员干部中存在这样那样的问题，造成自身不硬说话不响的结局。
二、党员队伍中存在与“三个代表”要求不相适应的原因
我们认为：
首先，是因为党内存在的种种消极腐败现象削弱了党员教育工作的说服力和感召力。在革命战争年代，党员教育的手段比较简单，入党随时都和流血牺牲联系在一起，但党的队伍却不断发展壮大，共产主义理想信念深深扎根于人们心中，一大批先进分子为实现共产主义理想而不惜前赴后继，浴血奋战，靠的是什么？靠的是先进的理论，同时也靠的是党的骨干分子为实现共产主义而身体力行的人格魅力。应当肯定，在今天新的历史条件下，我们党的大多数党员干部仍然保持了健康、高尚的人格，但也确有少数党员干部、甚至党的高级干部，经不起改革开放和市场经济的考验。他们有的理想信念动摇，对前途丧失信心；有的人生价值错位，搞拜金主义；有的丧失党性原则，为个人谋取私利。他们在公开场合讲马列、讲党性，背地里却个人主义膨胀；他们口口声声反腐败，自己却在搞腐败。这些党员干部严重玷污了党的形象，损害了党的威信，削弱了党员教育工作的说服力和感召力。
其次，是市场经济的负面影响。一方面，市场经济的平等性、竞争性有利于调动社会各方面的积极性，给党员教育工作注入了生机与活力；另一方面，市场经济的求利性也使广大社会成员从崇尚政治转而追求物质财富的最大值。整个社会价值观念出现了从求“红”向求“富”，从重精神向重物质、重效益的转变。在政治意识普遍淡化的社会氛围中，一些同志过分强调了物质利益的驱动作用，出现了党员教育工作“过时论”、“无用论”，一些同志片面地认为，只要经济工作搞好了，其他各项工作都可以跟上去，把党员教育看成是说大话、说空话；还有一些同志觉得经济工作是硬任务，理论学习是软任务，党性锻炼无所谓。在这种思想观念的支配下，有些党员教育工作者本身就对党员教育不重视，常常是口是心非；有些党员借口工作忙，不愿意参加党员教育活动；还有些党员虽然参加了党员教育活动，但“身在曹营，心在汉”，是“小和尚念经，有口无心”。
再次，是思想文化多元化，信息来源多样化的影响。随着改革开放的不断推进，在经济生活发生重大变革的同时，各种外来思想文化和价值观念也蜂拥而至。共产党员在接受党内思想教育的同时，也不可避免地受到其他各种观念的撞击。在体制转轨过程中，由于体制的不完备性，容易产生权钱交易的腐败现象和损害公众利益的不公正市场行为，这很容易使一部分社会成员对改革成就过高的期望值落空，从而对整个改革的路线、方针、政策和方向产生怀疑。在对多种思想文化、价值观念的比较选择中，如果不能对邓小平理论和“三个代表”重要思想有充分认识，缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力，种种非马克思主义的思想就会渗透到党内来，而且，一旦追求利润的市场法则演化为思想观念上的拜金主义和惟利是图，党员教育的效果就会大打折扣。
第四，教育手段落后，内容缺乏针对性也是一个重要原因。客观上讲，党员教育的目标、任务决定了党员教育的内容具有相对固定性。但是，这并不意味着党员教育的内容是一成不变的，而必须根据形势的发展赋予时代特色，体现时代要求。同时，对于不同的教育对象，在具体内容的安排上也应因人而定，有所选择。我们在开展党员教育活动时，往往过分强调了基本内容统一性的一面，忽视了党员教育的时代性和个体的差异性，搞“千篇一律”的“一锅煮”，内容单调、枯燥、乏味，久而久之，广大党员对教育活动就产生了厌烦心理。从党员教育的手段看，大多数仍然是计划经济时代长期沿用的集中上党课、读报纸、学文件等。近年来，虽然加强了党员电化教育网点建设，通过播放录象、VCD等进行教育，但形式仍然比较单一。
三、坚持继承与创新相结合，努力做好新时期的党员教育管理工作。
党员教育管理工作中出现的一系列新情况，新问题，严重地制约了党员教育的效果，影响了党员素质的提高与作用的发挥。为了解决这些问题，我镇党委在继承党员教育工作优良传统的基础上，以改革创新的精神，加强研究探索，采取了相应政策，取得了一定实效。
（一）党委重视，党员教育工作常抓不懈
领导重视，认识明确，把党员教育当作重点工程来抓。调查摸底和原因分析后，我镇党委及时调整思路，把[党员教育工作当作一项“重点工程”来抓，努力在党内形成这样一个共识：党员的思想教育，只能加强，不能削弱。明确责任，坚持党要管党，是党在长期的条件下保持先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。实践中要正确处理好经济建设与党的建设的关系。经济工作是全党的中心工作，党建工作是为经济工作提供政治和组织保证的工作，我们加强党的建设要坚持“围绕经济抓党建”，注意防止和克服忽视、淡化甚至削弱党建工作的倾向，同时正确处理好解决眼前问题与永葆党员先进性的关系。解决好共产党员如何在实现“两个率先”中发挥先锋模范作用，以及要建立健全保持党员先进性的培养机制。
建立制度，落实责任，把党员教育工作落到实处。党员教育是一个系统工程，需要科学、有效的工作机制作保证。镇党委一是及时制定了党员教育工作实施意见，在《意见》中始终把思想建设摆在党建工作首位，贯穿于加快发展的全过程，通过理论武装工程，认真落实党员学习制度，规定各党支部经常性教育不少于4次，加强党员领导干部理论自学，做到每个干部全年记读书笔记不少于5000字，并撰写1篇调研论文，今年我镇镇村两级又有16名同志参加了中央党校大专（本科）函授班学习。二是建立了镇党员教育两级网络，实行党政一把手负总责，组织、纪检、宣传、教育等部门通力协作，各支部书记具体抓。确定了牵头部门，每季度召开一次研究部署会，每半年进行一次检查，年终进行一次总结交流。三是将党员教育工作纳入镇党委精神文明考核目标之中，与年终奖励直接挂钩，建立了党建工作台帐，确保党员教育工作的落实，党员教育工作步入经常化、制度化的轨道。
加大投入，巩固阵地，精心设置教育内容。镇党委对基层各支部的党员活动室硬件设施配备高度重视，在镇财力并不宽松的情况下，投入近15万元为各村（社区）支部配备了“四机一室”。在党中教育内容的设置上，针对近年来国际国内的环境发生的重大变化，我们注意从实际出发，突出重点，体现多样性，满足不同类型党员的需要。在教育内容上确立标准，实行党员分类管理，做好保持党员队伍先进性工作，根据不同党员的不同特点，确立具体的先进性要求，对党员进行有效管理，如对镇机关、事业单位党员、村干部党员保持先进性的标准是：思想领先信念坚定，熟悉精通业务，勤奋敬业作风扎实，依法办事形象良好，履行义务作好表率。企业厂长（经理）党员保持先进性的标准是：旗帜鲜明信念坚定，艰苦创业加快发展，牢记宗旨乐于奉献，诚实守信严格自律，履行义务接受监督。企业职工党员保持先进性的标准是：关心国事信念坚定，爱岗敬业业务过硬，带头守法，遵章守纪，率先示范凝心聚力，增强党性，履行义务，务农党员保持先进性的标准：信念坚定思想解放，积极进取致富帮富，学习文化执行政策，遵纪守法弘扬新风，履行义务严格要求。老年党员保持先进性的标准是：关心国事宣传政策，发挥特长，当好参谋，调解纠纷，协调矛盾，遵纪守法弘扬新风，履行义务永保本色。
（二）加强修养，用“三个代表”重要思想武装党务工作者的头脑
镇党委深知，党员教育成效甚微，从根本上讲，不是不能抓好，而是重视不够。有的党务工作者把党课教育当作是例行公事，敷衍了事。因此，镇党委坚持用“三个代表”重要思想武装教育基层党务工作者。
要求党务工作人员始终保持争创一流的精神状态。良好的精神面貌是一个人理想信念、事业心责任感和工作姿态的外在表现。镇党委强调基层党务工作人员要具备敬业精神，干一行，爱一行，履职尽责，兢兢业业，认真、刻苦、不偷懒，在克服矛盾、解决困难中求发展，出成绩；要有大局观念，密切关注国内外形势的发展变化，抓住机遇，有所作为，站在全局看局部，立足局部为全局，不在个人或小团体利益上患得患失，以开阔的眼界、博大的胸怀从容面对工作和生活中的各种关系和问题；要有健康心态，面对社会上的种种诱惑，应把握好自已；要有开拓意识，克服墨守成规、因循守旧、安于现状、按部就班的习惯势力和旧的思维定势，高标准，严要求，重成果，以第一流的精神、第一流的干劲，他第一流的成绩。
在基层党务工作人员中营造战略思维的学习氛围。当今世界正在发生深刻的变化，科学技术发展日新月异。党务工作人员只有适应新形势，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本原理、基本观点，着眼于培养战略思维能力和世界眼光，深入研究重大的国际问题和我国改革开放、建设中的现实问题，养成勤于思考的好习惯，才能转化为指导自己工作的思路和对策，转化为抓好落实的实践过程。
（三）锐意改革，努力探索党员教育工作的新载体
在内容与形式的统一上有所创新，从党员教育实际出发，根据不同类型党员的思想动态，因人制宜，因势利导，体现针对性、时代性和现实性。实践中，镇党委既加强对党员的理想宗旨教育，用“三个代表”重要思想和十六大精神武装头脑、规范行为，使广大党员能够全面、完整的理解党在社会主义初级阶段的一系列路线、方针、政策，又善于抓住现实生活中群众关心的难点、热点的问题，结合形势进行宣传教育，既加强对党员政治理论的教育，又强化对党员市场经济、经营管理、业务知识和经济法规教育，使党员及时汲取新知识，不断增强做好实际工作的本领，更好地站在改革开放前列，这要强化对党员的职业道德教育。采取了让教育对象更易接受的方式方法来拓展党员教育工作的渠道和空间。一是静态教育与动态教育相结合，即把课堂教育与各种实践活动相结合。近年我们已先后举办了6期党员培训班、四期入党积极分子培训班，并组织100多名党员分批参观了周边乡镇和经济技术开发区。参观者感叹不已，一致感到坐在家看自己，沾沾自喜；走出去看别人，他人先行；惊回首，细惦量，只有大干。这种形式既能有效地把党员教育引向经济建设的主战场，又能激励党员为我镇经济的发展建功立业。二是日常教育与专题教育相结合，体现教育的“重点论”和持续性原则，把党的宗旨和党员目标管理教育作为基层党支部的日常教育工作。通过请专家教授讲课，使大家接受高层次的教育，力求达到学而知不足，学而明重点的效果。近年来先后邀请专家教授授课达6次，参训党员在6000人次以上。在学习邓小平理论时，我们着重学习"阶段论"、"本质论"、"改革论"，"三个代表"重要思想和十六大及十六届三中全会精神。同时，通过在一定范围内交流心得体会，激发大家的钻研理论热情。
在理论灌输与典型引导的结合等机制上有所创新，改变过去单纯的“填鸭式”理论灌输。正确运用灌输方法，必须处理好党员教育的主体与客体的关系，强化教育者与被教育者之间的双向交流。镇党委在加强正面教育的同时，允许教育对象宣泄情绪，广开言路，敞开思想，把各自的观点和意见发表出来。这不仅有利于党员教育者准确把握被教育者的思想动态，而且有利于教育者因势利导地开展教育活动，从而增强党员教育的效果。我镇党委正确运用灌输方法，把理论灌输与典型引导结合起来。典型和榜样是有很好的导向作用，尤其是在主体意识多元化的情况下，多注意发现身边典型，大张旗鼓地宣传身边典型，通过开展学习典型，树立典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲牺牲、讲党性的良好氛围，让共产党员的光辉形象像战争年代那样在人民群众心目中深深扎根。一是适时明确要求。党委对全体镇级干部提出了“三个负责四个列入”的要求，即对党负责、对家庭负责、对个人负责；把是否收受"红包"列为领导干部重大事项报告的重要内容；列为党委民主生活会个人检查的重要内容；列为半年和年终总结的重要内容；列为评比先进必查的重要内容。二是建立预警机制。做到党员思想教育工作未雨绸缪，把可能出现的苗头性问题解决在萌芽状态。我们在各村（社区）配备了专职信息员、镇配备了信访助理员，建立了的汇报会议制度，规定每月20日为各信息员汇报日。三是建立督查机制，加强跟踪督查是保证党员教育管理工作常抓不懈的有效途径。镇党委建交了镇主要领导接待日制度和党委办、政府办牵头的督查制度。着重解决难度较大、牵涉面广的复杂问题；对于党委政府的重大决策、重要任务、重点工作，我们都随时跟踪督查，对思想松懈、落实不力的，由组织、纪检部门进行诫勉谈话，严肃处理。
                                               中共东善桥镇委员会
                                                  2004年7月18日